Проблемы условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

На основе изучения статистики и правоприменительной практики делается вывод о снижении как общего количества ходатайств о предоставлении условно-досрочного освобождения, так и процента разрешенных в пользу осужденных ходатайств. Проведенное исследование позволило авторам выделить три основные группы проблем, свя- занных с применением условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Первая группа включает в себя проблемы, связанные коллизиями между нормами различных отраслей российского законодательства, возникающие вследствие попытки одновременного решения проблем УДО сразу во всех правовых отраслях. Вторая группа проблем связана с применени- ем рассматриваемого правового института к осужденным, которые в ходе рассмотрения и разрешения дела длительное время содержались под стражей.

Глава I. Понятие досрочного освобождения от отбывания наказания и его место в советском уголовном и исправительно-трудовом праве. Понятие и виды досрочного освобождения от отбывания наказания. Разграничение досрочного освобождения от отбывания наказания и других институтов советского права. Правовая природа досрочного освобождения. Основания досрочного освобождения.

Оглавление:

Однако я начну эту статью именно с того момента, когда человек переступил порог исправительного учреждения, оказавшись за колючей проволокой. В представлении читателя, конечно, возникают суровые условия содержания осужденных в местах лишения свободы, камеры, решетки, наручники, резиновые дубинки, вооруженная охрана и т.

Все это в тюрьме есть, применяется, или во всяком случае должно применяться в соответствии с законом. Однако только такими мерами принуждения порядок в исправительном учреждении обеспечить невозможно.

Еще труднее добиться, опираясь исключительно на карательный потенциал ИК, цели исправления, каковая цель стоит на первом месте перед уголовным наказанием. Исправление - есть такое изменение поведения человека, основанное на позитивных сдвигах в его сознании, жизненном опыте, навыках и культуре, которое обеспечило бы после освобождения его правопослушную жизнь.

Именно поэтому система мер принуждения не может существовать без продуманной и эффективной системы мер поощрения осужденных во время отбывания наказания. Читатель, несомненно, вспомнит известную теорию "кнута и пряника" и в чем - то будет прав. Перспектива УДО является для осужденного наиболее действенным стимулом позитивного поведения в местах лишения свободы. Каждый осужденный после вынесения приговора и прибытия в учреждение УИС знает, когда он должен освободиться из мест лишения свободы по истечению срока наказания.

При этом он знает не только год, месяц и день, но и даже часы такого освобождения: в законе определено, что осужденные освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания, если же срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается накануне, в предвыходной или предпраздничный день. Тем более осужденные знают порядок УДО, позволяющий им выйти на свободу значительно раньше окончания установленного судом срока наказания.

Здесь необходимо сказать, что стимул УДО ценен для большинства осужденных, но не для всех. Имеется такая немногочисленная категория осужденных, придерживающаяся т. Как правило, это лидеры организованных преступных группировок, злостные нарушители режима исправительных учреждений. Некоторые из них готовы освободиться на основании акта по здоровью или помилования, однако УДО для них неприемлемо. Теоретики права называют УДО межотраслевым правовым институтом. Сегодня возможностью освобождения условно-досрочно обладает любой надлежащим образом ведущий себя осужденный.

Еще 15 лет назад такой "свет в конце тоннеля" маячил не для всех осужденных. В зависимости от политики государства, ее ориентации на карательную либо гуманистическую составляющую менялся и круг лиц, который мог рассчитывать на УДО.

Таких лиц в настоящее время в местах отбывания пожизненного лишения свободы нет. Возможно, они появятся в будущем, хотя в условиях тщательного и всеобъемлющего надзора за поведением этих лиц трудно предположить, что совершение преступлений в местах пожизненного лишения свободы будет носить распространенный характер. Почему же государство предоставило практически всем осужденным право на УДО?

Этому есть несколько объяснений. Во 1-х, в международных стандартах, принятых в рамках ООН и Совета Европы и должных соблюдаться Россией, есть положение о предоставлении осужденным такой возможности. Во -х, на наш взгляд, важную роль сыграло изменение социальных, экономических, политических и духовных устоев нашего общества, приведших к тому, что прежние стимулы правопослушного поведения осужденных в местах лишения свободы потеряли свое значение.

А без действенных поощрительных стимулов, на основе только карательных и принудительных мер, нельзя достичь цели исправления осужденных: в основе исправление лежит формирование внутреннего убеждения осужденного не преступать уголовный закон, а, как отмечают педагоги и психологи, это внутреннее убеждение не может быть сформировано в условиях тотального принуждения.

Для того чтобы досрочно выйти на свободу, необходимо наступление установленных законодателем материального и формального оснований для УДО. Материальными основаниями будут являться достижение определенной степени исправления, позволяющее суду сделать вывод, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Показателями достижения этой степени исправления являются положительное поведение осужденного, его отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, раскаяние в совершенном преступлении, а также частичное или полное возмещение причиненного в результате преступления ущерба.

Формальными основаниями будут являться отбытие определенного срока наказания и категория тяжести преступления, за которое осужден человек. Установление того факта, имеется ли формальное основание для досрочного освобождения, не представляет особого труда, нужно быть только в ладах с юриспруденцией и арифметикой. А вот сделать вывод о наличии материального основания для условно-досрочного освобождения, говоря словами известного классика политической мысли, "архисложно".

Проникнуть в душу человека и сделать вывод об его исправлении на основании только внешних признаков непросто, поэтому в местах лишения свободы очень активно развивается психологическая служба. С появлением более совершенных психологических методик диагностики личности будет решена и эта задача.

Пока же, к сожалению, имеют место факты совершения осужденными преступлений после их условно-досрочного освобождения, теми осужденными, в отношении которых был сделан вывод об их исправлении. К примеру, в настоящее время на слуху общественности зверские преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних детей на сексуальной почве. Сначала газеты пестрят сообщениями о пропаже детей в том или ином регионе России, затем появляются сведения о пойманном маньяке.

Нередко он уже был судим за аналогичные преступления, отбывал наказание, а в некоторых случаях был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Совершенно обоснованно люди задают вопрос: если бы он отбывал срок наказания до последнего дня, то и не было бы таких зверских убийств и изнасилований.

Решение об условно-досрочном освобождении принимает суд, но материалы о личности осужденного, его поведении, степени исправления представляют суду сам осужденный, его адвокат и администрация исправительного учреждения.

Имеют место случаи, когда суд принимал решение об освобождении осужденного вопреки мнению администрации исправительного учреждения, тем более актуальна задача внедрения в деятельность мест лишения свободы таких методов диагностики поведения осужденных, от которых суд не смог бы отмахнуться. Применительно к сексуальным преступникам следовало бы, казалось, перед рассмотрением ходатайства об условно-досрочном освобождении проверять их на полиграфе или, как его обычно называют, "детекторе лжи", выявляя отдельные позиции, по которым осужденный или неискренен, или просто лжет.

К сожалению, не все так просто, поскольку осужденный может быть убежден, что ничего подобного больше не совершит, а его преступное поведение будет лежать не в сфере нравственного распутства, а в сфере слабой воли и болезненных влечений.

Именно поэтому часто для оценки поведения осужденного администрация использует критерии, казалось бы никакого отношения к преступному поведению не имеющие; например, осужденный получает взыскание за опоздание в строй или курение в неположенном месте.

На самом деле в этом есть своя логика: данные взыскания - это метка для суда, говорящая о том, что данный осужденный не управляет собственной волей. Конечно в некоторых случаях полиграф может дать определенную картину будущих планов осужденного, но картина будет адекватной лишь в отношении некоторых групп осужденных, например, бывших преступных лидеров.

При введении подобной методики, если осужденный отказался от "общения с полиграфом", то об этом должно быть официально сообщено суду. Думаю, этот факт будет оценен судом явно не в пользу лица, претендующего на УДО. Полагаю, что в порядке эксперимента следовало бы изучить возможность применения полиграфа при решении вопросов об УДО.

Порядок решения вопроса об УДО также будет интересен читателю. До 2003 года с представлением об условно-досрочном освобождении обращаться в суд могла только администрация исправительного учреждения. Этому обращению предшествовало рассмотрение ходатайства осужденного на специально созданной комиссии исправительного учреждения, и, если комиссия не поддерживала ходатайство осужденного, то такое представление в суд не направлялось. В настоящее время осужденный либо его адвокат а также его законный представитель вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об УДО.

Таким образом, устранен посредник между осужденным и органом государства, правомочным решать вопрос досрочного освобождения. Интересы администрации исправительного учреждения обеспечиваются путем представления характеристики на осужденного, в которой указываются сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, представлении заключения о целесообразности либо нецелесообразности УДО, участия представителя администрации в судебном заседании.

В случае отказа суда в УДО осужденный вправе повторно обратиться в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. Такой срок гарантирует от попыток злоупотребления правом на УДО, ходатайства при желании можно писать в суд каждый день, но только после истечения шести месяцев оно будет рассматриваться. Кроме того, шесть месяцев это минимальный срок, в течение которого можно будет проследить какие-либо устойчивые изменения в поведении осужденного.

За более короткий срок это сделать невозможно. Во-всяком случае, так считает законодатель. Вместе с тем при осуждении на срок не более 3 лет лишения свободы было бы целесообразно предоставить осужденным повторно обращаться в суд через 3 месяца после отказа в применении УДО.

Если решение об УДО судом принято, то фактическое освобождение из тюрьмы производится в день поступления соответствующих документов, а именно решения суда, а если документы получены после окончания рабочего дня утром следующего дня.

При освобождении осужденному выдаются паспорт, трудовая книжка и пенсионная карточка. Также освобожденным выдается документ об отбытии наказания и освобождении от него, знаменитая справка об освобождении. Государству и обществу не безразлично, как будет проживать лицо после УДО. Поэтому в законодательстве установлены, с одной стороны, меры социальной и иной помощи освобожденным, с другой стороны, принудительные меры контроля за их поведением.

Можно по-разному оценивать меры помощи лицам, освобождаемым из мест лишения свободы. Нередко говорят о том, что их явно недостаточно, другие считают излишней такую опеку бывших осужденных.

Следует иметь в виду, что государство оказывает эту помощь в рамках имеющихся у него экономических возможностей. Кроме того, есть приоритетные социальные группы, которым необходимо помогать в большем объеме, чем делается сейчас пенсионеры, многодетные семьи и т.

В то же время общество не может быть безразличным и к судьбе лиц, освобожденных из мест лишения свободы, так как это безразличие может обернуться затем новыми преступлениями, новыми жертвами преступлений, новыми экономическими и нравственными потерями, которые необходимо будет восполнять. О том, достаточно ли государство оказывает такую помощь, судите сами.

При освобождении из мест лишения свободы осужденные обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, а также продуктами питания или деньгами на время проезда. Как правило, это проезд в общих жестких вагонах или каютах 3-го класса пароходов. Лицам, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, следующим с детьми, приобретаются билеты в плацкартные вагона или каюты 2-го класса. Если нет железнодорожного или водного транспорта, освобожденные получают билеты на воздушный или автомобильный транспорт.

Бывают случаи, когда у освобождаемых из мест лишения свободы нет необходимой по сезону одежды. Например, попал в места лишения свободы летом, а освобождаться необходимо зимой, денег на приобретение зимней одежды нет, родственники не имеют возможности помочь в этом вопросе.

В этом случае такой одеждой освобождаемый из мест лишения свободы обеспечивается за счет государства. Конечно, это одежда не от "Версаче" и обувь не от "Мартино Фабиане", но доехать в ней до места жительства можно. Осужденным может быть выдано, при освобождении, единовременное денежное пособие, с 2006 года его размер составляет 720 рублей.

Как правило, это денежное пособие выдается тем, кто не имеют достаточных средств на лицевом счету и нуждаются в денежных средствах на период проезда к месту жительства. При освобождении от отбывания наказания отдельные категории осужденных - беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, нуждающихся в постороннем уходе, несовершеннолетних освобожденных - до места их постоянного жительства их может сопроводить работник исправительного учреждения.

Такое сопровождение осуществляется лишь тогда, когда заблаговременно извещенные родственники осужденного не прибыли в исправительное учреждение к моменту его досрочного освобождения. Оказание этой помощи возложено на администрацию исправительного учреждения. А что же делают иные государственные органы для того, чтобы освобожденный не почувствовал себя изгоем и вновь не совершил нового преступления?

Некоторые обязанности по оказанию помощи освобожденным из мест лишения свободы есть у службы трудовой занятости. Имеются такие обязанности по отношению к несовершеннолетним у комиссий по делам несовершеннолетних и соответствующих подразделений органов внутренних дел.

Однако комплексного законодательного акта по оказанию помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, до сих пор не принято, хотя несколько проектов, начиная с 1997 года, вносились и пылятся до сих пор в Государственной Думе РФ.

В этом акте как раз следовало бы установить гарантии для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, временного их проживания и т. В той же Германии или Великобритании вопросы трудоустройства и проживания после освобождения начинают решаться с того момента, как человек оказался за решеткой.

И пока эти вопросы не решены, о досрочном освобождении речь вообще не идет. При УДО государство оказывает доверие осужденным, одновременно оно возлагает на них определенные обязанности. Так, применяя УДО, суд может возложить на осужденного исполнение следующих обязанностей: а не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных; б не посещать определенные места; в пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; г осуществлять материальную поддержку семьи.

Суд может возложить на условно-освобождаемого исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению например, получить какую-либо специальность, загладить причиненный преступлением вред и т. Контроль за исполнением возложенных на освобожденного обязанностей, а также за его поведением возлагается на специализированные государственные органы, а в отношении военнослужащих вспомним, что условно-досрочное освобождение может применяться и к военнослужащему, отбывающему наказание в дисциплинарной воинской части - командованием воинских частей и учреждений.

Было бы несправедливым, если бы законодателем не была предусмотрена правовая ответственность за неисполнение обязанностей или другое противоправное поведение условно-досрочно освобожденного из мест лишения свободы. Такая ответственность может применяться только в течение того срока, на который досрочно освобождено это лицо кстати, в действующем законодательстве существует институт, когда срок контроля за поведением освобожденного может быть больше неотбытой или назначенной ему части наказания - освобождение от наказания женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Как выйти по УДО?

шивплитгт«Основание условно-досрочного освобождения. УпПНЬгиИ I tIA _ _ □. имени o.e. кутафина(мгюА) от отбывания наказания: проблемы. Актуальные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Скачать Красковский Я. Эта политика в зависимости от состояния внутреннего и внешнего положения страны соответствующим образом изменялась то в сторону ужесточения карательного воздействия, то его частичного смягчения. Роль наказания, страха перед ним нельзя недооценивать, но и ни в коем случае не следует переоценивать, видя в нем залог успеха в борьбе с таким социальным недугом, как преступность. До сих пор лишение свободы остается самой распространенной мерой уголовного наказания. При этом государство не должно забывать, что по отбытии установленного приговором срока наказания, а в ряде случаев — досрочно, осужденный вернется в общество, где ему придется адаптироваться к новым обстоятельствам, обеспечивать свое существование. Поэтому важнейшей задачей исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является ресоциализация осужденных. Институт условно-досрочного освобождения в свою очередь обладает ресоциализационными свойствами, т. Появление института условно-досрочного освобождения в России было связано с развитием идей европейских демократов и гуманистов о справедливости применяемых к преступнику лишений, о том, что наказание не должно вызывать у человека особенных мучений и страданий, а способствовать его исправлению и возвращению в общество. Сущность условно-досрочного освобождения заключается в том, что оно служит для освобождения от отбывания наказания осужденного до истечения указанного в приговоре срока при достижении целей наказания. Условно-досрочное освобождение — комплексный институт уголовного и уголовно-исполнительного права, имеющий сложную юридическую природу. При принятии решения об условно-досрочном освобождении, суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию, наличие не выплаченных исков, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

Однако я начну эту статью именно с того момента, когда человек переступил порог исправительного учреждения, оказавшись за колючей проволокой.

Научный руководитель: Ефремова Н. Аннотация: В статье раскрываются проблемные моменты, связанные с оформлением ходатайства осужденных на условно-досрочное освобождение и его рассмотрением в суде. Предлагаются варианты совершенствования уголовно-исполнительного закона по разрешению участия потерпевшего в данном процессе и отрабатывается законодательный вариант системы критериев для такого освобождения в отношении осужденных пожизненно.

Актуальные проблемы условно-досрочного освобождения осужденных от уголовного наказания

Критерии исправления осужденного Введение к работе Актуальность темы исследования. Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является, пожалуй, одним из самых динамично развивающихся. Нормы, касающиеся условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе и в отношении несовершеннолетних осужденных, в течение последнего десятилетия неоднократно подвергались изменению. Законодательные же изменения, затрагивающие условно-досрочное освобождение несовершеннолетних, объективно связаны с более гуманным к ним отношением по сравнению с взрослыми осужденными. Подобное положение вещей, на наш взгляд, свидетельствует о стремлении законодателя адекватно отражать потребности общества в регулировании соответствующих отношений. Вместе с тем далеко не все аспекты условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних тщательно урегулированы действующим уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Некоторые нормы об условно-досрочном освобождении не совсем безупречны с точки зрения юридической техники и не обладают должным профилактическим потенциалом. Все это создает трудности в их единообразной трактовке и применении на практике. Несмотря на высокую степень научной разработанности вопросов по рассматриваемой проблематике, часть из них нуждается в дальнейшем исследовании.

Вы точно человек?

Ключевые слова: условно-досрочное освобождение, право-послушное поведение, наказание, осужденный, поощрение. Важным условием, стимулирующим правопослушное поведение осужденных, находящихся в местах лишения свободы, является условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Условно-досрочное освобождение - это досрочное освобождение от отбывания наказания осужденного при условии, что он в течение не отбытого срока не совершит нового преступления и не допустит нарушения общественного порядка, за которое может быть подвергнут административному наказанию, взысканию, и не будет умышленно уклонятся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом. Конституция РФ гласит, что каждое лицо, осужденное за совершение преступления, имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. Такими обстоятельствами являются: положительные сведения о личности осужденного; его поведение, отношение к труду, семье, к военной службе; стремление к образованию; возмещение ущерба, стремление к этому; количестве поощрений или взысканий; раскаяние в содеянном преступлении; заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения ч. Согласно ч. Условно-досрочное освобождение должно применяться к лицам, которые твердо решили встать на путь исправления. УДО является одним из эффективных методов и средств воспитательного воздействия на осужденных. Но только надо освобождать тех людей, кто действительно этого достоин, кто к этому стремится, а не тех, кто постоянно находится в местах лишения свободы, и при выходе на свободу, вновь совершит преступление, такие люди должны отбывать свой срок до конца. В течение последнего десятилетия наблюдается стабильно высокий рост числа условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы.

Вопросы бытового и трудового устройства не решены 3 Осужденный склонен к совершению противоправных действий 2 Администрация Исправительной Колонии считает нецелесообразным предоставление условно-досрочного освобождения 2 18.

Процессуальные проблемы применения института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания Барыгина А. Дата размещения статьи: 25.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: УДО, условно-досрочное освобождение
Похожие публикации